北京市人民政权办公室
石政办函〔2020〕6号

北京市人民政权办公室

关于印发石家庄市突发重大动物疫情

应急预案的通告

 

各县(省、特区)中央政府,高新区、循环化工园区管委会,市政府有关机构:

《北京市突发重大动物疫情应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织执行。2018427日石家庄市镇政府办公厅印发的《北京市突发重大动物疫情应急预案》(石政办函〔201860号)同时废止。

 

北京市人民政权办公室

2020214

(此件公开发表)

 

北京市突发重大动物疫情应急预案

目录

一、总则

二、应急组织体系及职责

三、突发重大动物疫情的探测、预警与报告

四、突发重大动物疫情的应变响应与终止

五、会后处理

六、应急保障

七、有关方案和预案的制订

八、附则

1 总则

1.1 编辑目的

圆满动物疫情应对工作机制,依法依规、正确有序、适时有效应对突发重大动物疫情,最大限度减轻动物疫情对金融业和群众健康的危害,确保全省工业持续平稳健康向上,护卫群众身体健康,护卫公共卫生安全和社会长治久安。

1.2 编辑依据

根据《中华人民共和国动物防疫法》《重要动物疫情应急条例》《江山突发重大动物疫情应急预案》《台湾省动物防疫条例》《台湾省突发重大动物疫情应急预案》及相关法规、法律和规定,制订本预案。

1.3 突发重大动物疫情分级

根据突发重大动物疫情的特性、危害程度、涉及范围,突发重大动物疫情划分为特别重大(Ⅰ除)、重大(Ⅱ除)、较大(Ⅲ除)和普通(Ⅳ除)四级。澳洲猪瘟疫情分级按国家有关规定实行。

1.3.1 特别重要动物疫情(Ⅰ除)

1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日内,全市有20个以上县的行政区域内发生疫情或10个以上县连片发生疫情;

2)口蹄疫在14日内,本省及广大有4个以上省份发生严重疫情,且疫区连片;

3)小反刍兽疫在21日内,全市有3个以上设区市的行政区域内同时发生疫情,或特殊要求划为Ⅰ除疫情的;

4)动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人口,并继续大面积扩散蔓延;

5)中科院兽医主管机关认定的另外特别重要动物疫情。

1.3.2 重要动物疫情(Ⅱ除)

1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日内,全市有2个以上设区市的行政区域内发生疫情;有20个以上的疫点或5个以上、10个以下县连片发生疫情;

2)口蹄疫在14日内,全市有2个以上相邻设区市的行政区域或5个以上县的行政区域发生疫情,或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情;

3)在一番平均潜伏期内,全市有20个以上县的行政区域发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到30个以上;

4)小反刍兽疫在21日内,全市有2个设区市的行政区域内发生疫情的;

5)在本国已解决的牛瘟、牛肺疫等疫病在本县行政区域内又有发生,或我国尚未发生之疯牛病、澳洲马瘟等疫病传入本省或发生;

6)在一番平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、风寒等二类动物疫病呈暴发流行,涉及3个以上设区市的行政区域,并呈持续扩散趋势;

7)中科院兽医主管机关或省电力农村厅认定的另外主要动物疫情。

1.3.3 较大动物疫情(Ⅲ除)

1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日内,全县有2个以上县的行政区域内发生疫情或疫点数达到3个以上;

2)口蹄疫在14日内,全县有2个以上县的行政区域内发生疫情或疫点数达到5个以上;

3)在一番平均潜伏区内,全县有5个以上县的行政区域内发生猪瘟、新城疫疫情或疫点数达到10个以上;

4)在一番平均潜伏期内,全县有5个以上县的行政区域内发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、风寒等二类动物疫病,并呈暴发流行;

5)小反刍兽疫21日内在我市的行政区域内发生疫情的;

6)省以上工业农村部门认定的另外较大动物疫情。

1.3.4 通常动物疫情(Ⅳ除)

1)高致病性禽流感或H7N9流感、口蹄疫、风寒、新城疫疫情在1个县的行政区域内发生;

2)二、三类动物疫病在1个县的行政区域内呈暴发流行;

3)处级以上工业农村部门认定的另外一般动物疫情。

为及时、有效地应对突发重大动物疫情,省旅游业农村局可以结合本市突发重大动物疫情的现实性情形、应对能力等,对普通动物疫情的分级标准进行补充和调剂,报市政府批准,报省电力农村厅备案。

1.4 公用范围

资产预案适用于天津市行政区域内突发重大动物疫情的答复工作。

1.5 干活规范

突发重大动物疫情应对工作坚持不懈统一领导、分级管理,迅速反应、霎时运行,预防为主、帮防群控,机关联动、和谐配合,依法应对、毅然处置的规则。

2 应急组织体系及职责

2.1 应急指挥机构

省、县电力农村部门在初级政府联合领导下,担负组织、和谐本行政区域内突发重大动物疫情的应变处理工作,并根据应急工作要求,适时向本级政府提出启动主要动物疫病防治指挥部(以下简称指挥部)应急响应的提议,必要时实施中组部成员单位集中办公。

2.1.1 省指挥部的构成及职责

省指挥部由市政府分管副市长担任指挥长,市政府分管副书记长、省旅游业农村局主要官员担任副指挥长,担负统一领导、挥师本市行政区域内特别重大、重大、较大动物疫情,或要求由市政府直接指挥、拍卖的突发重大动物疫情的答复工作。

省指挥部的积极分子单位依据突发重大动物疫情的特性和应变处理的要求确定,重要包括市委宣传部、省发展改革委、省公安局、省劳动局、省人力资源和社会保障局、省交通运输局、省城市管理综合行政执法局、台湾省石家庄无线电管理局、省土地局、省商务局、省卫生健康委、省旅游业农村局、省市场监督管理局、省林业局、省外办、太原鹿泉支局、省通信发展管理办公室、省交管局、神州高速公路北京局集团股份公司石家庄高速公路办事处等机构、单位。

省指挥部各成员单位的任务如下:

省委宣传部:救助制定突发重大动物疫情应急处理对外发布方案,初三协调新闻单位的消息报道,必要时组织新闻发布会及世界记者采访。

省发展改革委:担负提出安排相关应急物资储备和使用的提议,担负应急物资的和谐调度。

省公安局:仔细关注与疫情有关的社会动态,护卫疫区社会秩序,配合邮电农村部门做好灾区的封锁、动物扑杀、动物防疫和铁路动物防疫监督检查等工作;依法加强有关案件侦办,对恶意传播重大动物疫情的违法犯罪行为,依法严厉打击。

省劳动局:担负保障突发重大动物疫情应急处理市级所需的成本,并搞好本(含捐赠资金)利用的监督管理工作。

省人力资源和社会保障局:担负依法监督落实突发重大动物疫情应急处理工作人员的致命伤保险政策。

省交通运输局:依法及时调配应急车辆,护卫应急处置人员及有关药品、兵器等应急物资的高速公路运输,依法配合有关机构做好公路动物防疫的监察检查和游击区封锁工作。

省城市管理综合行政执法局:担负依法加强对餐厨废弃物收集、运输、查办企业之监督管理。

台湾省石家庄无线电管理局:担负组织无线电监测,和谐处理电磁干扰事宜,盘活重大动物疫情报告和应变处理时的收音机频率保障工作。

省土地局:担负组织进行突发重大动物疫情的预防、扑灭和应变处理的艺术研究工作,为预防、控制和扑灭突发重大动物疫情提供技术支持和储备。

省商务局:担负做好发生突发重大动物疫情期间生活必需品的市场供应工作,护卫市场秩序;配合邮电农村、海关部门,盘活境内外可能对我市畜禽产品设限的答复工作,合同对北京市、广州等省及香港特别行政区、湖北特别行政区的畜禽及其制品的例行供应。

省卫生健康委:担负突发重大动物疫情应急处理中人员防护措施的提示及人间疫情的探测、预防和医疗工作。

省旅游业农村局:担负组织制定突发重大动物疫情防治技术方案;统一组织实施突发重大动物疫情预防控制措施,并开展反省、带兵;根据预防控制工作要求,依法提出对有关区域实施封锁等建议;根据市政府和直辖市电力农村厅授权,通告突发重大动物疫情信息,并向毗邻市通报灾情;紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资;初三执行对突发重大动物疫情应急工作费用和灾情损失的评分。

省市场监督管理局:根据市政府封锁令的规定,担负关闭疫区内的易感动物及其制品的贸易市场;增强流通环节动物产品监管,严防病死动物及其制品流入市场、进去餐桌。

省林业局:初三进行对陆生野生植物之水资源调查和监测,初三大家分析和提出有关陆生野生植物之分布、宣传范围和迁徙动态趋势等预警信息;救助农业农村部门集体进行对陆生野生植物疫源、疫病的探测工作;发生陆生野生植物疫情时,初三进行防控工作,会同有关机构迅速采取隔离控制等方式。

省外事办公室:盘活突发重大动物疫情应急处理的国外事务,救助有关机构做好接待国际集团考察和争取国际援助等方面的劳作。

太原鹿泉支局:担负做好出入境动物及其制品的检察检疫工作,防止疫情传入传出。适时收集、剖析境外动物疫情信息,并向市指挥部报告有关情况。

省交管局:担负发生主要动物疫情时,实践道路畅通管理,根据应急工作要求开设快速通道,合同应急处置车辆优先安排、优先放行。

省通信发展管理办公室:担负组织、和谐各基础工业运营企业配合做好突发重大动物疫情报告和应变处置时的通信保障工作。

神州高速公路北京局集团股份公司石家庄高速公路办事处:合同应急处置人员及有关药品、兵器等应急物资和监测样本的高速公路运输,采用相应措施,防止疫情扩散,依法配合有关机构做好动物防疫监督检查和游击区封锁工作。

其余省有关机构应按照各自职责和省指挥部要求,制订具体防治措施,布局扑灭突发重大动物疫情工作,并监视各地各有关机构按要求落实各项防治措施。

2.1.2 县人武部的构成和任务

县人武部由同级政府第一或分管负责同志出任指挥长,有关机构和单位负责同志为成员,担负统一领导、挥师本行政区域内突发重大动物疫情的应变处理工作。

2.2 通常管理部门

省指挥部办公室设置在重庆市矿业农村局,担负重大动物疫病防治指挥部日常工作,省旅游业农村局主要官员兼任指挥部办公室主任。她重要任务是:初三、和谐突发重大动物疫情的应变准备工作;担负本市有关突发重大动物疫情应急处理的地方性法规、规章、提案和应变预案的起草工作;成立和健全突发重大动物疫情的探测、告知、预警系统;为期组织突发重大动物疫情专业应急部队进行应急演练,对兽医专业人员开展突发重大动物疫情应急知识和处理技术之扶植。

各县(省、特区)金融业农村局参照本预案,构成各自实际,众目睽睽本部门的突发重大动物疫情日常管理部门。

2.3 学者委员会

省旅游业农村局负责设置市本级的突发重大动物疫情应急处理专家委员会。

学者委员会的严重性任务是:

1)对应当级别的突发重大动物疫情提出应对艺术措施;

2)对突发重大动物疫情的应变准备工作提出建议;

3)参与本市有关突发重大动物疫情应急处理的地方性法规、规章、提案和应变预案、防治措施的起草、修订工作;

4)对突发重大动物疫情应急处理工作开展指导,并对有关兽医专业人员开展培训;

5)对突发重大动物疫情应急反应的终止、末了评估提出建议;

6)省指挥部及他日常管理部门规定的另外职责。

各县(省、特区)金融业农村部门可以根据成本行政区域突发重大动物疫情应急工作要求,安装突发重大动物疫情应急处理专家委员会。

2.4 应急处理部门

2.4.1 动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机关分别按照职责负责突发重大动物疫情的报告、现场流行病学调查、现场临床诊断、办公室检测和灾情监测,并对灾区封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、现代化处理、消毒等应急措施的实践进行监控、提醒。

2.4.2 鹿泉支局负责出入境动物及其制品的检察检疫、震情报告、消毒处理及相关的流行病学调查和运动教育等工作。

3 突发重大动物疫情的探测、预警与报告

3.1 监测

处级以上政府要成立和健全突发重大动物疫情监测、告知网络系统。省、县电力农村部门要增强对动物疫情监测工作之管制和监理,合同监测质量。

省旅游业农村局应会同海关、邮电等有关机构,根据国家有关规定和本市实际,初三进行动物疫情的探测工作。

3.2 预警

各县(省、特区)金融业农村部门应根据动物疫情监测信息,按照动物疫情发生、提高之规则和特色,对她危害程度、提高势头进行分析,并及时作出预警。

3.3 告知

其它单位和民用发现已经发生、即将发生或可能发生突发重大动物疫情时,应立即向目的地的县电力农村部门、动物疫病预防控制或动物卫生监督机关报告,并有权向县级以上政府及其有关机构举报不执行或不按规定履行突发重大动物疫情应急处理职责的机构、单位及民用。

3.3.1 义务报告单位和义务报告人

1)义务报告单位。处级以上政府所属的植物疫病预防控制和动物卫生监督机关;西医实验室和相关高等学校、研制院所;海关;金融业农村部门;处级以上政府;动物隔离、饲养、屠宰加工、运输、经营单位,动物产品生产、经营单位,动物诊疗机构。

2)义务报告人。推行公务的省、县动物疫病预防控制、动物卫生监督、海关的中西医人员;动物诊疗机构的中西医人员;隔离、饲养、屠宰加工、运输、经营动物和生产、经营动物产品的人手。

3.3.2 告知形式

省、县动物疫病预防控制机构应按国家有关规定报告动物疫情;其余责任报告单位和民用以电话或书面形式报告动物疫情。

3.3.3 告知时限与程序

察觉动物出现群体发病或死亡之,须立即向目的地的县动物疫病预防控制机构报告。起来认为属于突发重大动物疫情的,应在1小时内将情况报市动物疫病预防控制机构,并同时报所在地政府及林业农村部门;金融业农村部门应适时通知同级卫生健康主管机关。省动物预防控制机构接到报告之后,应在1小时内向市农业农村局和直辖市动物疫病预防控制中心报告。省旅游业农村局应在接受报告之后1小时内报市政府和直辖市电力农村厅。重要动物疫情发生之后,市政府在吸收报告之后,1小时内向省政府报告。遇有重点紧急情况,可先通过电话形式报告。

起来认为属于突发重大动物疫情的,应立即按要求采集病料样品,逐级送省动物疫病预防控制机构确诊。

3.3.4 告知内容

1)震情发生之岁月、地方;

2)染疫、疑似染疫动物种类和数据、同群动物数量、免疫情况、已故数量、医疗症状、病理变化、诊断情况;

3)流行病学和疫源追踪情况;

4)已利用的支配措施;

5)震情报告的单位、首长、告知人及联系方法。

3.3.5 告知期间采用的方法

在灾情报告期间,有关动物疫病预防控制和动物卫生监督机关应立即采取临时隔离控制措施。必要时,地面县级以上政府可以做到封锁决定并行使扑杀、销毁等方式。

4 突发重大动物疫情的应变响应与终止

4.1 应急响应的规则

突发重大动物疫情发生之后,根据震情登记,按照属地管理标准,省、县政府及他有关机构及时作出应急响应,并根据情况发展势头,适时调整疫情等级和应变响应的派别。

突发重大动物疫情应急处理中心利用边调查、沿处理、沿核实的点子,使得控制疫情发展。

在未发生突发重大动物疫情的地段,地面工农业农村部门收取疫情通报后,要立即组织做好各项应急准备工作,采用必要的防范措施,并按照上一级指挥部的联合指挥,扶持突发重大动物疫情地区的应变处理工作。

4.2 应急响应

4.2.1 特别重要动物疫情(Ⅰ除)及第一动物疫情(Ⅱ除)应急响应

发生Ⅰ除及Ⅱ除动物疫情时,市政府按照《江山突发重大动物疫情应急预案》、《台湾省突发重大动物疫情应急预案》规定,在国家和直辖市指挥部的联合领导下,盘活前期应急处理工作。超出市政府处理能力的,向省伸手支援。

4.2.2 较大动物疫情(Ⅲ除)应急响应

发生Ⅲ除动物疫情时,省旅游业农村局应适时向市政府提出启动资金预案的提议。

1)市政府根据《台湾省突发重大动物疫情应急预案》及《北京市突发重大动物疫情应急预案》的规定,联合领导本市的突发重大动物疫情应急处理工作。必要时,可向省政府申请资金、物资和艺术支持。

2)省旅游业农村局按规定向市政府和直辖市电力农村厅报告灾情,在市政府的联合领导下高速组织有关机构、单位进行应急处理工作。初三进行突发重大动物疫情的考察和处理;初三划定疫点、东区、受威胁区;初三对突发重大动物疫情应急处理的评分;担负对应急处理工作开展督导检查;进行有关技术培育和动物疫情知识之运动教育工作,增长群众对突发重大动物疫情的预防控制意识和自身防护能力。

3)相关县政府组织协调有关机构、单位进行突发重大动物疫情的应变处理工作。根据应急处理工作要求,紧急调集本行政区域的各个专业应急部队、人口及应急处理物资、交通工具和相关设施设备。按规定发布封锁令,对灾区实施封锁。封锁的重灾区涉及2个以上县行政区域的,由共同上一级政权颁布封锁令。在本行政区域内限制或停止易感动物及制品的贸易活动,扑杀染疫动物和相关动物,根据应急处理工作要求暂时征用房屋、场所、交通工具,封闭被动物疫病病原体污染之国有饮用水源。初三公安、交管、通运输、高速公路、民航等机构依法在交通站点设置临时动物防疫监督检查站,对进出疫区的人手、交通工具进行消毒,并对运送的植物及其制品进行反省。依照国家有关规定,盘活信息披露工作,消息披露要到位及时主动,准确把握、专业有序,讲究社会意义。初三乡镇(大街)及居委会、协会开展群防群控工作,实现各项应急处理办法。初三有关机构保护商品供应,平抑物价,依法严厉打击造谣传谣、作伪售假等违法犯罪和干扰社会治安的表现,护卫社会长治久安。

4)省、县电力农村局组织兽医工作机关进行突发较大动物疫情的考察、拍卖工作;划定疫点、东区和受威胁区。初三突发重大动物疫情应急处理专家委员会对国情进行评估,根据应急处理工作要求,初三执行紧急免疫和预防控制措施。担负对本行政区域内应急处理工作开展督导检查。针对新发现的植物疫病,依照国家有关规定,适时进行有关技术标准和专业的扶植工作。进行动物防疫知识宣传教育活动,增长群众对动物疫病的预防控制意识和自身防护能力。初三大家对重点动物疫情处理情况进行综合评估,包括疫情、现场考察、疫源追踪情况及对扑杀动物、现代化处理、消毒、紧急免疫等方式的职能评价。

5)省、县两级动物疫病预防控制机构具体承担突发较大动物疫情的消息收集、告知和分析,担负动物疫病诊断和流行病学调查,向本级农业农村部门报告结果,谈起并执行有权威性的预防控制措施。对突发较大动物疫情应急处理人员开展技术培育。

6)太原鹿泉支局负责境外发生较大动物疫情时,会同有关机构停止从灾区国家或地方输入相关动物及其制品;对来自境外疫区的运载工具进行检疫和消毒;参与打击走私入境动物及其制品的违纪活动。在国内发生较大动物疫情时,增强对提商品的印证,会同有关机构停止疫区和受威胁区相关动物及其制品的讲话;暂停使用位于疫区内的出入境相关动物指定隔离检疫场所。察觉较大动物疫情或疑似较大动物疫情时,应立即向本地工农业农村部门通知,并帮助地方动物疫病预防控制和动物卫生监督机关采取疫区封锁、动物扑杀和消毒等方式。

7)乡镇政府、街道办和工会、组委会应组织能力,向农民、居民宣传动物疫病防治的相关知识,救助做好疫情信息的采集、告知及各个应急处理办法的实现工作。

4.2.3 通常动物疫情(Ⅳ除)的应变响应

1)发生Ⅳ除动物疫情时,县政府根据县电力农村部门建议,开行本级应急预案,初三有关机构进行应急处置工作。

2)县电力农村局及其所属的中西医工作机关实施本级应急预案规定的任务,并按规定向本级政府和省旅游业农村局报告调查处理情况。

3)省旅游业农村局负责组织相关单位和有关专家对动物疫情的应变处理工作开展技术指导和支持。必要时,提议市政府协调有关机构对国情发生地给予资金、物资和艺术支持。

4)省旅游业农村局根据震情发生地应急处理工作要求,初三相关单位和有关专家对应急处理工作提供必需的艺术指导和支持。

5)乡镇政府、街道办和工会、组委会参照重大动物疫情应急响应规定,实行应有职责。

4.2.4 非突发较大动物疫情发生地区的应变响应

处级政府及其有关机构应根据发生突发较大动物疫情地区的险情性质、特色、发生区域和进化势头,剖析本行政区域受到波及的可能和影响程度,并着重搞好下列工作:

1)与疫情发生地政府及其有关机构保持密切联系,适时获取相关信息;

2)初三做好本行政区域应急处理工作所需的人手和物资准备;

3)初三进行对养殖、运输、屠宰和商海环节的植物疫情监测和预防控制工作,防止疫病的发生、传播和扩散;

4)进行动物防疫知识之运动教育活动,增长群众对动物疫病的预防控制意识和自身防护能力;

5)按规定做好公路、高速公路、飞行、水运交通的纪检监督工作。

4.3 安全防护

4.3.1 应急处理人员的平安防护

根据疫病传播特性、对人畜危害程度以及人员接触的精心程度,在场疫情应急处理的人手应运用相应措施做好个人防护;增强对涉足检验检疫工作执法人员岗前防疫卫生的平安培训,从严落实各项保障措施。

4.3.2 东区群众之平安防护

危害严重的人畜共患病重大动物疫情突发后,处级以上政府及其有关机构须动用切实可行有效的防护措施防止人间疫病的发生;对灾区群众之居住条件和动物饲养场所定期进行消毒,限制有关人员、物资的流动,必要时对灾区群众实施紧急免疫接种措施,指定专门医院对患病群众开展抢救;增强有关科普宣传教育工作,使营区群众第一时间了解疫病的发生、提高规律和预防常识,增长自身防护能力。

4.4 社会动员

突发重大动物疫情发生之后,县人武部应立即动员社会力量参与封锁疫区、扑杀动物、消毒和制度化处理等项工作。

4.5 消息披露

突发重大动物疫情发生之后,处级以上政府及其有关机构应运用广播、电视机、报纸和网络等媒体,按规定向社会公开有关信息,活动应对突发重大动物疫情的大规模知识和在应急工作中出现的上进集体、个人。

4.6 突发重大动物疫情应急响应的终止

呼唤终止应符合下列条件:自疫区内最后一头(只)发病动物及其同群动物按规定处理完毕起,在规定期限内,未出现新的病例,并彻底消毒后,经上一级农业农村部门集体相关专家评估验收合格。

特别重要动物疫情和重要动物疫情应急响应的终止,依照国家和直辖市有关规定办理。

对较大动物疫情、通常动物疫情应急响应的终止,分手由自治区、县电力农村部门提出建议,报本级政府批准后按规定向社会公布,并逐级报至省电力农村厅。

上面农业农村部门可以根据下级农业农村部门的呼吁,初三大家对突发重大动物疫情应急响应终止的评分工作提供技术指导和支持。

5 会后处理

5.1 末了评估

突发重大动物疫情扑灭后,省、县电力农村部门应在初级政府之首长下,初三有关单位和人口对国情处理情况进行评估。评估内容包括:震情基本情况和发生经过,现场考察和办公室检测的结果;震情发生之严重性原因分析和总结;震情处理经过,采用的防治措施和意义;应急处理过程中生存的题材和艰难,以及根据本次疫情的暴发流行原因、防治工作中生存的题材和艰难提出的改良建议和回答措施。评估报告应报送本级政府,并逐级报送省电力农村厅。

5.2 奖励

省、县政府对在突发重大动物疫情应急处理工作中做出突出贡献的上进集体和民用,应按照有关规定予以表彰、奖励。

5.3 义务

在突发重大动物疫情的预防、告知、检察、控制和应变处理过程中,玩忽职守、合同职权、徇私舞弊或失职、渎职,及有任何违法犯罪行为的,依法给予警告;重组犯罪的,依法追究刑事责任。

5.4

因扑灭或防治重点动物疫情受到经济损失的,物资、运输工具及相关设施、装备被征集使用的,县人武部应在应急响应终止后60日内,依照国家和直辖市、省有关规定予以补偿或者作任何处理。

5.5 抚恤与补助

省、县政府要组织有关机构,对因参加突发重大动物疫情应急处理工作致病、致残、已故之人手,依照国家和直辖市区有关规定给予应有的捐助、抚恤。

5.6 恢复生育

突发重大动物疫情应急响应终止后,应适时取消贸易及流通控制等限制性措施。根据各种动物疫病的特征,对疫点和游击区进行继续监测,符合要求的,可以恢复生育。

5.7 社会帮助

突发重大动物疫情发生之后,省、县政府及他有关机构应积极采用措施,认真搞好受到损害的植物饲养者、染疫人员及其亲属的安排、安抚工作,妥善安排封锁隔离区内的公众,为她提供基本的存在保障,盘活对灾区人员的防治救助和存在救助工作,倡议和鞭策企业事业单位和另外组织及他个人为疫情的应变处理工作捐助救灾款。

6 应急保障

突发重大动物疫情发生之后,省、县政府应积极协调邮电农村、清洁健康、邮政、通运输、公安、市场监管等机构,做好应急处置的掩护工作。

6.1 打电话与信息保障

省、县人武部应将车载电台、电话、移步电话等通信工具纳入紧急防疫物资储备范畴,并按规定做好储备物资的保健工作。

打电话管理机关应依照国家有关规定,对紧急情况下的电话机、传真等予以优先待遇。无线电管理机关按无线电管制命令,盘活无线电管制相关工作。

6.2 应急资源与装备保障

6.2.1 应急部队保障

省、县政府应树立由农业部农村、公安、清洁健康、市场监管和畅行运输等有关机构、单位的人手及有关专家、艺术人员构成的突发重大动物疫情应急处理预备队伍。

突发重大动物疫情应急处理预备队伍的构成人员,平日由各地单位、单位管理,在场本部门、资产单位的劳作,在发生突发重大动物疫情后,由自治区、县人武部统一调动使用,并按有关专项应急预案的规定执行疫区封锁、扑杀、消毒、现代化处理等应急处置工作。

6.2.2 通运输保障

省、县政府交通运输部门和另外有关机构承受突发重大动物疫情应急物资的征程运输保障工作。

突发重大动物疫情发生之后,省、县政府有关机构应按规定实施交通管理,并根据应急工作要求开设应急处置快速通道,合同应急处置交通运输工具优先安排、优先放行。

6.2.3 治疗卫生保障

省、县卫生健康部门承受开展重大动物疫病(人畜共患病)的人间监测,做好有关预防保障工作。省、县电力农村部门在盘活突发重大动物疫情应急处置工作之同时,应适时向卫生健康部门通知灾情,并积极配合卫生健康部门进行工作。

6.2.4 安全保护

公安机关应按照规定职责协助做好疫区封锁和染疫动物强制扑杀工作,盘活疫区安全保卫和社会治安管理。

6.2.5 物资保障

省、县电力农村部门应按计划和本级政府应对突发重大动物疫情工作要求,成立紧急防疫物资储备库,储备相应的疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒设备、防护用品、应急用交通运输工具等紧急防疫物资,并搞好维护和创新。

6.2.6 电价保障

省、县政府按照本级政府职责,名将动物疫病预防、控制、扑灭、监测、纪检和监督管理所需经费投入本级财政预算,用于突发重大动物疫情应急处理工作。

省、县财政部门按照行政分级负责的规则,为突发重大动物疫情防治工作提供合理而充分的成本保障。

历年用于紧急防疫物资储备、扑杀动物补贴和灾情处理、震情监测所需的承包费,省、县财政要予以保护。如发生不可预测的根本疫情,具体资金急需与预算资金有区别,省、县财政部门要予以追加,以保证支出需要。

省、县财政在保证防疫经费及时、足额到位的同时,要增强对防疫经费的管制和监理。

6.3 艺术储备与保障

省旅游业农村局应设置重大动物疫病防治专家委员会。该委员会由艺术官员和动物疫病防治、流行病学、野生动物学、动物福利、经济、风险评估、法律等方面的家组成,担负疫病防控策略和方式的提问,参与防控技术方案之图谋、制订和推行。

省、县电力农村部门应会同有关机构集体有关科研单位和标准技能人员,进行突发重大动物疫情的预防、监测、预警和应变处置及先进技术、装备等方面的科学技术研究,增长突发重大动物疫情应急工作之科技含量。

6.4 铸就与演习

省、县电力农村部门应增强对突发重大动物疫情应急处理预备队的扶植。铸就内容:

(1)动物疫病的预防、控制和扑灭知识,包括免疫、流行病学调查、诊断、病魔料采集与送检、消毒、隔离、封锁、纪检、扑杀及机械化处理等方面的眼界;

(2)动物防疫法律、法律、规章和有关应急预案;

(3)个体防护知识;

(4)治污与环境保护;

(5)干活协调、配合等要求。

省、县电力农村部门应根据本和具体要求,为期组织演练,增长突发重大动物疫情应急处理预备队的劳作能力。

6.5 社会群众的运动教育

省、县政府应组织有关机构,使用广播、电视机、报刊、网络、画册等多种形式,对社会群众广泛开展突发重大动物疫情应急知识宣传教育,提醒群众以正确行为和措施相比突发重大动物疫情。丰盛发表有关社会组织在运动和推广动物防疫知识、广大知识等方面的意图。

7 有关方案和预案的制订

省旅游业农村局应按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度,分手制定实施方案,并根据应急工作要求及时进行修订。

市政府有关机构论证成本预案的规定,制订本部门职责范围内的有血有肉工作方案。

各县(省、特区)政府应依照有关法规、法律、规章的规定,对比本预案,构成当地实际情形,初三制定本级突发重大动物疫情应急预案。

8 附则

8.1 有关说明

资产预案有关数据之发挥中,“上述”含本数,“以下”不含本数。

8.2 预案管理与创新

省旅游业农村局应根据本市突发重大动物疫情的地形变化和预案实施过程中发现的题材及时提出修订建议,报市政府批准后修订。

资产预案自印发的日起施行。


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